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    設計階段管理措施.doc 8頁

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    第三節 設計投資控制管理措施 一、設計階段投資控制目標 項目投資控制貫穿于整個項目建設全過程。設計階段是影響項目投資最大的階段。項目投資控制的關鍵就在于設計階段,發揮我司對大型項目設計投資管理經驗,對本工程項目設計投資進行控制,以實現使用功能和造價最佳配置,確保投資控制在批準的初步概算內。 二、項目限額設計 1、限額設計的概念 限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業,然后再分解到各單位工程和各分部工程而得到的,限額設計體現了設計標準、規模、原則的合理確定及有關概預算基礎資料的合同取定,通過層層限額設計,實現對投資限額的控制與管理。 2、限額設計的意義 1)限額設計是控制工程造價的重要手段,是按上階段批準的投資控制下一階段的設計,而且在設計中以控制工程量與設計標準為主要內容,克服“三超”。 3)有利于處理處技術與經濟的對立統一關系。 4)扭轉設計概算的失控現象,促使設計與概預算形成有機整體。 3、限額設計的目標 各階段已批準的設計文件即下一階段進行限額設計的目標,限額設計的控制目標是對設計規模、設計標準、工程數量與概算指標等多方面的控制。 4、限額設計的作用與目的 是在計劃投資范圍內進行設計,實現項目投資控制的目標; 限額設計不是限制設計人員的設計思想,而是要讓設計人員把設計與經濟二者統一起來。 5、限額設計的縱向控制 初步設計階段的限額設計:采用先進的設計理論、設計方法、優化設計;重點研究對投資影響較大的因素,如樓房布局、區內交通道路及市政排水管線的安排等。 施工圖設計階段的限額設計:施工圖設計是設計單位的最終產品,是指導工程建設的重要文件,是施工單位施工的依據,施工圖設計實際上已決定了工程量的大小和資源的消耗量,從而決定了工程造價,因而施工圖設計階段的限額設計更具實現意義,重點應放在工程量的控制和技術條件的確定。如采用何種基礎形式、外墻的裝飾材料選擇、門窗的技術標準、室內及公共通道裝修標準、鋼筋的型號與配筋率的確定等。 6、加強設計變更管理 設計變更是影響工程造價的重要因素,變更發生的越早,損失越小,反之就越大,因此應盡可能把設計變更控制在設計初期,在程序方面應先算帳后變更的辦法。 7、限額設計的橫向控制 限額設計的橫向控制是指建立和加強設計單位及其內部的管理制度和經濟責任制,明確設計方內部各專業、部室及設計人員的職責和經濟責任,并賦予相應權力,督促設計方的投資分配考核制度,建立在考核各專業完成設計任務質量和實現限額指標的好壞的基礎上實行獎懲制度。 8、建立各鍵全限額設計的獎懲制度 國家計委規定,1991年起,凡因設計單位錯誤、漏項或擴大規模和提高標準而導致工程靜態投資超支,要扣減設計費;電力工業部于1996年也行文規定限額設計管理辦法。所以本項目也以國家有關部門的規定為依據,建立起本項目的限額設計的獎懲制度。 9、限額設計的不足 設計人員的創造性可能受到制約;可能降低設計的合理性;可能會導致投資效益的降低等。因此本項目在施行限額設計的時,應克服這些問題,應從全生命周期的高度來做出決策。 三、項目價值分析 1、價值分析的概念 價值分析是分析項目功能和成本間關系,力求以最低的項目生命周期投資實現項目的必要功能的有組織的活動。 2、應用價值分析對項目設計進行技術經濟比較 在設計管理過程中,項目代建方要應用價值分析進行項目全生命周期費用分析,不僅考慮一次性投資,還要考慮到項目使用后的維修和管理費用; 項目代建方對設計的經濟性要全面考慮、權衡分析,與限額設計相對應的是過分設計(即安全系數過大、標準過高的設計),這種保守設計對設計的經濟性考慮得不多; 在設計中應用價值分析既可提高項目功能,又可降低項目造價,通過設計的多方案技術經濟比較和價值分析,或在保證項目功能不變情況下,降低工程造價;或在項目造價不變的情況下提高工程功能,因而最終降低項目造價;或在工程主要功能不變、次要功能略有下降情況下,使項目造價大幅降低;或在項目造價略有上升情況下,使工程功能大幅提高。 3、價值分析的重點對象 選擇數量大、應用面廣的構配件,如外墻、樓板、防水材料、人工地基; 選擇成本高的工程的構配件,因此它們的改進潛力大,對產品的價值影響大; 選擇結構復雜的工程和構配件,因為它們有簡化的可能; 選擇體積與重量大的工程和構配件,因為它們是節約原材料和改進施工工藝的重點,如鋼筋型號、混凝土標高、砌體型號等; 選擇對產品功能提高起關鍵作用的構配件,以期改進后提高功能有顯著效果; 選

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