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    《刑事訴訟法修改與適用》(2019版)-王愛立.pdf 790頁

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    • 上傳作者 qiaochangxu(上傳創作收益人)
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    第一編 總 則 第一章 任務和基本原則 第一條 為了保證刑法的正確實施,懲罰犯罪,保護人民,保障 國家安全和社 會公共安全,維護社會主義社會秩序,根據憲法,制 定本法。 【修改提示】 本條是1979年刑事訴訟法的規定,1996年作過修改,2012 年.2018年修改 刑事訴訟法未作修改。 【背景解讀】 1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過了《關 于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》對本條作了修改。1979 年刑事訴訟法第 一條曾明確規定了立法的指導思想,即 “以馬克思 列寧主義毛澤東思想為指針”。馬列主義毛澤東思想是指導我們事業 的理論基礎,是制定黨的路線、方針政策和國家法律的指導思想。制 定刑事訴訟法也不例外,也應當 “以馬克思列寧主義毛 澤東思想為 指針”。1979年制定的刑事訴訟法之所以寫了指導思想,是由于當 時我國憲法尚未修改,堅持四項基本原則的內容尚未規定在憲法之 中,因此,在第一條開宗明義地規定“以馬克思列寧主義毛澤東思想 為指針”具有重大的政治意 義。我國憲法于1982年已作了修改,堅 持四項基本原則已規定在憲法之中。制定刑事訴訟法的根據是憲法, 既然憲法已包含了原條文規定的指導思想等內容,本條已規定“根據 憲法,制定本法”,因此,1996年修改刑事訴訟法時,對該條作了 必 要的修改。 【理解與適用】 本條是關于刑事訴訟法立法目的和根據的規定。 立法目的也是立法宗旨。本條規定,保證刑法的正確實施,是制 定刑事訴訟法的主要目的。刑法是規定犯罪和用刑罰方法懲罰犯罪的 法律,刑法的任務,是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭,以保衛國家安 全,保衛人民民主專政的政權和社會主義制度,保護國有財產和勞動 群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的財產,保護公民的人身權 利、民主權利和其他權利,維護社會秩序、經濟秩序,保障社會主義建 設事業的順利進行。刑法是實體法,刑事訴訟法是程序法,實體法需 要由程序法保障才能正確實施,刑法的任務需要通過程序法規范的訴 訟程序才能得以實現。要保證止確運用刑法打擊犯罪,保護人民,就 需要制定刑事訴訟法。這樣,才能依照法定程序保證刑法的正確實施, 使犯罪的人得到應有的懲處,達到懲罰犯罪,保護人民,保障國家安 全和社會公共安全,維護社會主義社會秩序的目的。 憲法是制定刑事訴訟法的根據。憲法是國家根本大法,具有最高 的法律效力,制定法律、行政法規以及地方性法規,都得以憲法為根 據,制定刑事訴訟法也必須以憲法為根據。制定 (包括修改)刑事訴 訟法以憲法為依據,包括兩方面內容:一是對于刑事訴訟程序的規定, 必須遵循和貫徹憲法規定的原則,如社會主義制度是中華人民共和國 的根本制度,國家維護社會主義法治的統一和尊嚴,任何組織或者個 人都不得有超越憲法和法律的特權,國家尊重和保障人權等,通過刑 事訴訟法對于刑事訴訟行為的規范,體現憲法的原則和精神;對于憲 法有關刑事訴訟程序的明確規定,如人民法院、人民檢察院獨立行使 審判權和獨立行使檢察權,公安機關、人民法院、人民檢察院在辦理 刑事案件中分工負責、互相配合、互相制約等,要通過在刑事訴訟法 作出具體規定予以落實。二是刑事訴訟法的任務、原則、制度以及具 體規范都不得與憲法的原則和規定相抵觸。 第二條 中華人民共和國刑事訴訟法的任務,是保證準確、及時 地查明犯罪事實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受 刑事追究,教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,維護社 會主義法制,尊重和保障人權,保護公民的人身權利、財產權利、民 主權利和其他權利,保障社會主義建設事業的順利進行。 【修改提示】 本條是1979年刑事訴訟法的規定,1996年、2012年作過修 改,2018年刑事 訴訟法未作修改。 【背景解讀】 1979年的刑事訴訟法第二條規定了刑事訴訟法的任務,1996年 修改刑事訴訟法時,本條基本上維持了原刑事訴訟法第二條的內容。 根據1988年憲法關于保護私營經濟的合法權利和利益的修改補充規 定,為了更好地體現保護公民的合法財產,在原條文中的保護公民的 人身權利之后增加“財產權利”。根據對憲法序言第七自然段后兩句 的修改規定的精神,將原條文“保障社會主義革命和社會主義建設事 業的順利進行”改為 “保障社會主義建設事業的順利進行”。2012 年3月14 日第十一屆全國人民代

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